Помощник прокурора Богатовского района Самарской области Уйбо С.В. разъясняет: Как заказчику по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуж

Антикоррупционную политику рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, обязательных для выполнения всеми работниками организации.

Форма документа нормативно не утверждена.

Рекомендовано включить в него в том числе следующие сведения:

1. принципы, цели и задачи противодействия коррупции в организации;

2. перечень сотрудников, которые подпадают под действие документа. Например, укажите, что соблюдать антикоррупционную политику должны все сотрудники организации.

Отдельно можно отметить работников, занятых в сфере закупок, - руководство организации, работников контрактной службы (контрактного управляющего). Распространить действие антикоррупционной политики можно и на лиц, которые не являются работниками заказчика, например на контрагентов или привлекаемых экспертов.

Для этого можно, например, предусмотреть использование антикоррупционной оговорки в контрактах. Также рекомендуется составить перечень должностей с высоким коррупционным риском, для которых можно предусмотреть особые антикоррупционные требования;

3. обязанности работников по предупреждению и противодействию коррупции. Такие обязанности могут быть общими для всех сотрудников заказчика или специальными для отдельных категорий сотрудников, в том числе для работников контрактной службы (контрактного управляющего), членов закупочной комиссии и иных сотрудников, занятых в закупочной деятельности заказчика;

4. перечень конкретных мероприятий, которые планируется реализовать в целях предупреждения и противодействия коррупции. Для каждого мероприятия целесообразно указать сроки его проведения и ответственного исполнителя;

5. ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики и совершение коррупционных правонарушений (ч. 1, 2 ст. 13 Закона о противодействии коррупции).

С утвержденной антикоррупционной политикой организации ознакомьте всех работников организации под подпись. Новых сотрудников целесообразно ознакомить с политикой аналогичным образом. Также рекомендуется обеспечить беспрепятственный доступ работников к тексту политики, например через корпоративный сайт организации. Можно также провести обучение работников организации внедряемым стандартам поведения, правилам и процедурам. 

При разработке и реализации антикоррупционной политики учитывать рекомендации Минтруда России. Они сформулированы для всех организаций и распространяются в том числе на заказчиков, осуществляющих закупки в рамках Закона № 44-ФЗ. При проведении закупок руководитель заказчика, руководитель и работники контрактной службы, контрактный управляющий, а также члены комиссии по осуществлению закупок обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В случае наличия конфликта интересов член комиссии должен незамедлительно сообщить об этом заказчику. Заказчик должен заменить членов комиссии, не отвечающих установленным требованиям, на физлиц, которые им соответствуют (ч. 7 ст. 38, ч. 7, 10 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).